เป็นเวลานานมาแล้ว แต่สุดท้ายแคมเปญ Brexit ก็สามารถตัดสินตามคำมั่นสัญญาได้
ในปี 2559ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง Vote Leave ได้ให้คำมั่นข้อเสนอแนะ และการยืนยันว่าจะเกิดอะไรขึ้นหากสหราชอาณาจักรลงคะแนนให้ออกจากสหภาพยุโรปและเจรจาความสัมพันธ์ใหม่
หลังจากกระบวนการ Brexit อ้างสิทธิ์นายกรัฐมนตรีสองคน Vote Leave ก็ลงเอยด้วยการเป็นผู้บริหารรัฐบาลสหราชอาณาจักร บอริส จอห์นสัน หัวหน้าของมันคือนายกรัฐมนตรี Dominic Cummings ผู้บงการของมันคือที่ปรึกษาชั้นนำของเขาจนถึงเดือนนี้ บุคคลอาวุโสอื่น ๆ เช่น Michael Gove, Gisela Stuart และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและผู้ช่วยจำนวนมากกำลังทำงานอยู่ในและรอบ ๆ เครื่องจักร Downing Street
หมายความว่าคนที่ให้คำมั่นสัญญาคือคนที่มี
หน้าที่ส่งมอบคำสัญญา และด้วยข้อตกลงการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรในขณะนี้ ระเบียนของพวกเขาสามารถทดสอบได้
นี่คือบทสรุปของ POLITICO เกี่ยวกับสิ่งที่ Vote Leave สัญญาไว้และสิ่งที่ได้รับ
1. การค้ากับสหภาพยุโรปจะปลอดภาษีและเกี่ยวข้องกับระบบราชการน้อยที่สุด
สหราชอาณาจักรได้บรรลุข้อตกลงการค้าปลอดภาษีและปลอดโควตากับสหภาพยุโรป แต่มันมาพร้อมกับข้อผูกมัดมากมายและระบบราชการที่สำคัญ
จะมีขั้นตอนทางศุลกากรใหม่สำหรับรถบรรทุกขนส่งสินค้าระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป ซึ่งหมายถึงเอกสารและเช็คเพิ่มเติม คนขับรถบรรทุกจะต้องมีใบขนสินค้าขาเข้าและขาออก ใบประกาศเรื่องความปลอดภัย และเอกสารอื่นๆ สำหรับการจัดส่ง กำลังสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่ที่พอร์ตเพื่อจัดการกับคิวและเพื่อตรวจสอบโหลด นอกจากนี้ยังมีกระบวนการใหม่สำหรับการค้าข้ามทะเลไอริช และทั้งสองฝ่ายจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอน “กฎแหล่งกำเนิดสินค้า” ซึ่งจะตรวจสอบว่าชิ้นส่วนมาจากไหน
ในขณะเดียวกัน สหราชอาณาจักรได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถตัดราคาอีกฝ่ายได้ – ที่เรียกว่าสนามเด็กเล่นระดับ ตัวอย่างเช่น ในการช่วยเหลือของรัฐ จะมีกลไกระงับข้อพิพาท และทั้งสองฝ่ายจะมีสิทธิ์ตบภาษีอีกฝ่ายเพียงฝ่ายเดียวเพื่อป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ดังนั้นข้อตกลงนี้จึงปลอดภาษีสำหรับตอนนี้
Vote Leave ยังสัญญาว่าธุรกิจที่ไม่ค้าขาย
กับตลาดเดียวจะไม่ต้องปฏิบัติตามกฎของตลาดเดียว รายละเอียดปลีกย่อยในส่วนหน้านั้นจะต้องได้รับการตรวจสอบในข้อความทางกฎหมาย ซึ่งยังคงต้องเผยแพร่ แต่อย่างน้อยที่สุด ไอร์แลนด์เหนือจะต้องปฏิบัติตามกฎตลาดเดียวเพื่อให้แน่ใจว่าพรมแดนทางบกกับไอร์แลนด์จะยังคงเปิดอยู่
2. ชายแดนไอร์แลนด์เหนือ ‘ไม่เปลี่ยนแปลงอย่างแน่นอน’
ในการเยือนไอร์แลนด์เหนือระหว่างการลงประชามติของสหภาพยุโรปบอริส จอห์นสันกล่าวว่าชายแดนจะ “ไม่เปลี่ยนแปลงอย่างแน่นอน”
เขาพูดถูกว่าพื้นที่เดินทางร่วมระหว่างไอร์แลนด์และไอร์แลนด์เหนือจะเหมือนเดิมและพรมแดนทางบกจะยังคงเปิดอยู่
แต่เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปได้ พรมแดนระหว่างบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือกำลังเปลี่ยนแปลง จะมีขั้นตอนทางศุลกากรสำหรับสินค้าที่ข้ามทะเลไอริชเนื่องจากไอร์แลนด์เหนือจะสามารถเข้าถึงสหภาพศุลกากรของสหภาพยุโรปได้ในขณะที่ยังคงอยู่ในสหภาพศุลกากรของสหราชอาณาจักร
ซึ่งจะเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบเอกสารและด่านควบคุมชายแดน (แม้ว่าจะไม่ได้อยู่ที่ชายแดน) เพื่อดำเนินการตรวจสอบทางกายภาพของผลิตภัณฑ์พืชและสัตว์บางชนิด
3. ยุติอำนาจสูงสุดของกฎหมายสหภาพยุโรปและศาลยุติธรรมของสหภาพยุโรป
จอห์นสันยืนยันในงานแถลงข่าวเมื่อบ่ายวันพฤหัสบดีว่าข้อตกลงดังกล่าวไม่มีบทบาทสำหรับศาลยุติธรรมของสหภาพยุโรป มันจะคุ้มค่าที่จะรอข้อความทางกฎหมายของข้อตกลงเพื่อให้แน่ใจ แต่ไอร์แลนด์เหนือจะยังคงอยู่ภายใต้สหภาพศุลกากรของสหภาพยุโรปและกฎตลาดเดียว ซึ่งศาลยุติธรรมจะดูแล ดังนั้นจึงเป็นการผิดที่จะแนะนำว่าทั้งสหราชอาณาจักรจะไม่อยู่ภายใต้คำพิพากษาจากศาล
4. ควบคุมการย้ายถิ่นฐานและลี้ภัยกลับคืนมา และลดการย้ายถิ่นให้เหลือหลายหมื่น
Downing Street กำลังใช้ระบบอิงตามคะแนนที่ได้รับสัญญามายาวนาน หมายความว่าการเคลื่อนไหวอย่างเสรีกับสหภาพยุโรปกำลังจะสิ้นสุดลง และพลเมืองจากทวีปนี้จะได้รับการปฏิบัติเช่นเดียวกับคนอื่นๆ จากทั่วโลก
แต่ก็ยังไม่น่าเป็นไปได้ที่สหราชอาณาจักรจะตัดคนเข้าเมืองเป็นหมื่น ตามที่ Gove สัญญา Brexit จะอนุญาตให้ทำได้
รัฐบาลได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะใช้มาตรการที่เข้มงวดขึ้นในการขอลี้ภัยเนื่องจากจะไม่ถูกผูกมัดตามกฎของสหภาพยุโรปอีกต่อไป
5. อังกฤษจะคืนการควบคุมการทำประมง
จอห์นสันให้สัญญาในระหว่างการหาเสียงประชามติว่าอังกฤษจะ “คืนการควบคุม” น่านน้ำของตน คำมั่นสัญญานั้นคลุมเครือ แม้ว่าคนอื่นๆ ในกลุ่มแคมเปญ Leave ที่กว้างขึ้น เช่น Nigel Farage และกลุ่ม Fishing for Leave ของเขามีความชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ รวมถึงสหราชอาณาจักรได้ “ทรัพยากรการประมงทั้งหมดกลับคืนมา”
ในช่วงเริ่มต้นของการเจรจา จอห์นสันกล่าวว่าเขาต้องการให้มีการเจรจาเกี่ยวกับการเข้าถึงประมงของสหภาพยุโรปในการเข้าถึงน่านน้ำสหราชอาณาจักรเป็นประจำทุกปี ในที่สุดก็จะมี แต่มีกระบวนการที่จะไปถึงที่นั่น
มันเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในห้าปีครึ่ง ซึ่งในระหว่างนั้นสหภาพยุโรปจะเข้าถึงได้อย่างเต็มที่ แต่ปริมาณปลาที่สหราชอาณาจักรสามารถนำออกจากน่านน้ำที่ใช้ร่วมกันได้จะเพิ่มขึ้น หลังจากนั้นจะมีการเจรจากันทุกปี และสหภาพยุโรปจะสามารถตอบโต้ด้วยการเก็บภาษีได้ หากสหราชอาณาจักรปฏิเสธที่จะให้สิทธิ์เข้าถึง ดังนั้นมันจึงขึ้นอยู่กับคำจำกัดความของ “การควบคุม”
รายละเอียดที่สำคัญคือจำนวนปลาที่สหราชอาณาจักรจะได้รับจากแหล่งน้ำที่ใช้ร่วมกันมากกว่า 100 ตัวหรือมากกว่านั้น
จอห์นสันกล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่าปริมาณปลาที่สหราชอาณาจักรสามารถจับได้ในน่านน้ำของตนเองจะ “เพิ่มขึ้นอย่างมากจากประมาณครึ่งหนึ่งในวันนี้เป็นเกือบสองในสามในห้าปีครึ่ง” หลังจากนั้นก็สามารถประเมินใหม่ได้ บุคคลหนึ่งที่คุ้นเคยกับรายละเอียดกล่าวว่าสหราชอาณาจักรจะลงเอยด้วยส่วนแบ่ง 25 เปอร์เซ็นต์ของโควตาสหภาพยุโรปในปัจจุบัน
6. 350 ล้านปอนด์สำหรับ NHS แทนที่จะถูกส่งไปยังบรัสเซลส์
เทเรซ่า เมย์ ตกลงที่จะเพิ่มงบประมาณพลุกพล่าน20 พันล้านปอนด์ต่อปีภายในปี 2566 ซึ่งเธออ้างว่าจะเพิ่ม 600 ล้านปอนด์ต่อสัปดาห์ในแง่จริงภายในปี 2566-24
แต่เงินสดส่วนเกินไม่ใช่ “เงินปันผลจาก Brexit” อย่างที่เธอและ Vote Leave อ้างว่ามันจะเป็น เงินบริจาคสุทธิของสหราชอาณาจักรในงบประมาณของสหภาพยุโรปนั้นมากกว่า 230 ล้านปอนด์ต่อสัปดาห์ แต่อังกฤษต้องใช้เงินจำนวนมหาศาลในร่างกฎหมายการหย่าร้างและเตรียมการสำหรับ Brexit ดังนั้น พลุกพล่านจึงได้รับเงินทุนสนับสนุน แต่ไม่ได้เป็นผลจากการออกจากสหภาพยุโรป
7. ข้อตกลงการค้าใหม่และการเข้าถึงเขตการค้ายุโรป ‘จากไอซ์แลนด์ไปยังรัสเซีย’
จนถึงตอนนี้ สหราชอาณาจักรล้มเหลวในการลงนามในข้อตกลงการค้าฉบับใหม่ซึ่งไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสมาชิกสหภาพยุโรป มีการเจรจากับสหรัฐฯ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ และรัฐบาลยืนยันว่าความคืบหน้าเป็นไปด้วยดี
ได้ลงนามในข้อตกลงกับญี่ปุ่นซึ่งส่วนใหญ่อิงตามข้อตกลงที่ญี่ปุ่นมีกับสหภาพยุโรป แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะเจรจาข้อตกลงที่แตกต่างกันบ้าง นอกจากนี้ยังได้ลงนามในข้อตกลงโรลโอเวอร์จำนวนหนึ่งที่สหภาพยุโรปมีกับประเทศอื่นๆ
สหราชอาณาจักรสามารถเจรจากับประเทศอื่น ๆ ต่อไปได้ และในเวลาไม่นานก็จะตกลงกันเรื่องข้อตกลงทางการค้าได้มากขึ้น ดังนั้นจึง สามารถ ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาได้
ในระหว่างการหาเสียงประชามติ Gove กล่าวว่าสหราชอาณาจักรจะ “เป็นส่วนหนึ่งของเขตการค้าเสรีที่ขยายจากไอซ์แลนด์ไปยังชายแดนรัสเซีย … เราจะสามารถเข้าถึงตลาดยุโรปได้อย่างเต็มที่ แต่เราจะปราศจากกฎระเบียบของสหภาพยุโรป”
การบรรลุผลสำเร็จหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับคำจำกัดความ
ของ “การค้าเสรี” ส่วนหนึ่ง สหราชอาณาจักรได้ตกลงทำข้อตกลงปลอดภาษีและปลอดโควตา แต่อุปสรรคทางศุลกากรเพิ่มขึ้น ยังคงต้องอยู่ภายใต้เงื่อนไขของสหภาพยุโรปหลายประการ และยังคงมีช่องว่างขนาดใหญ่ในการบริการ เช่น ผู้เดินทางเพื่อธุรกิจจำนวนมากจะต้องขอวีซ่าทำงาน
สหราชอาณาจักรยังคงต้องล็อกเงื่อนไขการค้าสำหรับรัฐ EFTA ไอซ์แลนด์ นอร์เวย์ ลิกเตนสไตน์ และสวิตเซอร์แลนด์ และทำข้อตกลงการค้าเสรีกับตุรกี ให้เสร็จ สิ้น
8. ให้ความร่วมมือในประเด็นด้านความปลอดภัยและการต่อต้านการก่อการร้ายต่อไป
“ฉันมั่นใจอย่างยิ่งว่านี่เป็นข้อตกลงที่ปกป้องความร่วมมือของตำรวจ ปกป้องความสามารถของเราในการจับอาชญากร และแบ่งปันข่าวกรองทั่วทวีปยุโรปในแบบที่เราทำมาหลายปี” จอห์นสันกล่าวเมื่อวันพฤหัสบดี “ฉันไม่ คิดว่าคนควรจะกลัวคะแนนนั้น”
ถึงมันจะไม่เหมือนเดิม ทั้งสองฝ่ายจะยังคงให้ความร่วมมือด้านความมั่นคงและการต่อต้านการก่อการร้ายต่อไป แต่ไม่ต้องสงสัยเลยว่าความร่วมมือจะอ่อนแอลงเมื่อเทียบกับสมาชิกของสหภาพยุโรป
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดคือสหราชอาณาจักรจะไม่มีสิทธิ์เข้าถึงฐานข้อมูลความปลอดภัยของสหภาพยุโรปโดยตรงแบบเรียลไทม์อีกต่อไป เช่น ประวัติผู้โดยสาร ประวัติอาชญากรรม ดีเอ็นเอ และลายนิ้วมือ ข้อตกลงดังกล่าวอนุญาตให้มี “การจัดเตรียมที่ทะเยอทะยานและทันเวลา” เพื่อแบ่งปันข้อมูลดังกล่าว ตามเอกสารของ สหภาพยุโรป
สหราชอาณาจักรจะยังคงปฏิบัติตามอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน และอาจเห็นว่าการบังคับใช้กฎหมายและความร่วมมือด้านตุลาการถูกตัดขาดหากไม่ปฏิบัติตาม นอกจากนี้ยังจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานข้อมูลที่เข้มงวด
จะมี “ความร่วมมือ” ระหว่าง Europol และ Eurojust แต่นั่นจะไม่มีอะไรมากไปกว่าที่ประเทศที่สามอื่น ๆ ได้รับเมื่อติดต่อกับสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม ในด้านอื่นๆ เช่น การส่งผู้ร้ายข้ามแดน ความร่วมมือจะใกล้ชิดกันมากกว่าประเทศที่สาม
9. การคุ้มครองทางการเงินสำหรับเกษตรกรที่ได้รับเงินสดจากบรัสเซลส์
รัฐบาลจะใช้ระบอบการปกครองใหม่ในปี 2025 ซึ่งจะเปลี่ยนกฎเกณฑ์สำหรับการให้ทุนแก่เกษตรกรในอังกฤษ เงินสดจะไม่ผูกติดกับจำนวนที่ดินเหมือนในระบบของสหภาพยุโรป แต่จะผูกมัดว่าที่ดินนั้นใช้เพื่อสาธารณประโยชน์หรือไม่
ไม่ชัดเจนว่าในระยะยาว เกษตรกรจะได้รับเงินจำนวนเท่าที่พวกเขาได้รับในตอนนี้ ตามที่สัญญา Vote Leave ไว้หรือไม่
10. การมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องในโครงการวิจัยวิทยาศาสตร์ของสหภาพยุโรป ความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการทำงานร่วมกันทางวิทยาศาสตร์ บวกกับเงินทุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับวิทยาศาสตร์
สหราชอาณาจักรยังคงเป็นสมาชิกของโครงการ Horizon Europe ซึ่งสหภาพยุโรประบุให้เงินทุนสนับสนุนสำหรับโครงการวิทยาศาสตร์ นอกจากนี้ยังจะเข้าร่วมในโครงการวิจัยและฝึกอบรม Euratom โครงการอวกาศโคเปอร์นิคัส และอื่นๆ ต่อไป
ในงานแถลงข่าวเมื่อบ่ายวันพฤหัสบดี จอห์นสันกล่าวว่าสหราชอาณาจักรต้องการเป็น “มหาอำนาจด้านวิทยาศาสตร์ในการทำงานร่วมกัน” สหราชอาณาจักรได้เพิ่มเงินทุนด้านวิทยาศาสตร์ ซึ่งกำลังจะเพิ่มเป็น 2.4% ของ GDP ภายในปี 2570 มีการจัดสรรเงินมากกว่า 10 พันล้านปอนด์สำหรับการวิจัยซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณปี 2020
อย่างไรก็ตาม สหราชอาณาจักรจะไม่เข้าร่วมในโครงการอีราสมุสซึ่งเป็นโครงการแลกเปลี่ยนมหาวิทยาลัยที่นักศึกษาในสหราชอาณาจักรหลายพันคนเข้าเรียนในสถาบันของสหภาพยุโรปในแต่ละปี จอห์นสันกล่าวว่าราคาแพงเกินไปและขาดทุนสุทธิสำหรับสหราชอาณาจักร แต่เขากล่าวว่าจะมีการเปิดโครงการใหม่ โดยตั้งชื่อตามอลัน ทูริง ซึ่งจะช่วยนักศึกษาเข้าเรียนในมหาวิทยาลัยทั่วโลก
11. ค่าแรงจะสูงขึ้น
อืม … กลับมาหาเราในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าเพื่อหาว่าเกิดอะไรขึ้นกับเรื่องนี้ แต่แม้แต่นักพยากรณ์เศรษฐกิจของรัฐบาลก็ยังคิดว่าข้อตกลงกับสหภาพยุโรปจะกระทบต่อ GDP ของสหราชอาณาจักรเมื่อเทียบกับการรักษาสมาชิกภาพ ค่าจ้างบางส่วนในบางภาคส่วนอาจเพิ่มขึ้น (เจ้าหน้าที่ศุลกากร?) แต่คนอื่นอาจตกงานด้วยซ้ำ
12. สหภาพจะแข็งแกร่งขึ้น
Gove โต้เถียงในรายการ Andrew Marrระหว่างการลงประชามติ: “ถ้าเราลงคะแนนให้ออก ฉันคิดว่าสหภาพจะแข็งแกร่งขึ้น ชาตินิยมสกอตแลนด์เติบโตขึ้นตั้งแต่เราเข้าสู่สหภาพยุโรป ไม่มีส.ส.ชาตินิยมชาวสก็อตได้รับเลือกในการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อเราอยู่นอกสหภาพยุโรป”
แต่ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมาโพลซ้ำแล้วซ้ำอีกแสดงให้เห็นว่าสกอตแลนด์จะลงคะแนนเสียงให้เป็นอิสระหากได้รับการลงประชามติอีกครั้งโดย Brexit เป็นข้อร้องเรียนเฉพาะสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งของสก็อตแลนด์ การอภิปรายเปลี่ยนไปว่าจอห์นสันจะสามารถระงับการให้หรือไม่หาก SNP ชนะการเลือกตั้งใหญ่ในสกอตแลนด์ในปี 2564
13. ลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับค่าพลังงานเพื่อประหยัดครัวเรือนโดยเฉลี่ย 64 ปอนด์ต่อปี
กฎของสหภาพยุโรปหมายความว่าสหราชอาณาจักรไม่สามารถลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับค่าพลังงานได้ต่ำกว่า 5 เปอร์เซ็นต์ นอกสหภาพยุโรปก็ทำได้ แต่นายกรัฐมนตรี Rishi Sunak ซึ่งสนับสนุน Brexit ไม่ได้ประกาศว่ารัฐบาลจะทำการเปลี่ยนแปลง คำสัญญายังคงโดดเด่น
14. เศษภาษีมูลค่าเพิ่มสินค้าสุขภัณฑ์
สหภาพยุโรปยืนกรานมานานแล้วว่าจะยกเลิกภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผลิตภัณฑ์สุขภัณฑ์ แต่ยังไม่ได้ดำเนินการ Sunak ประกาศในงบประมาณเดือนมีนาคมของเขาว่าจะถูกยกเลิกในสหราชอาณาจักร
จอห์นสันได้รับสัมปทานจากบรัสเซลส์เมื่อเขาทำข้อตกลงถอนตัวซึ่งเรียกว่า “ภาษีผ้าอนามัย” จะไม่นำไปใช้กับไอร์แลนด์เหนือหากยังคงอยู่ในสหภาพศุลกากรซึ่งจะเป็น นั่นคือจุดตรวจสำหรับVote Leave
15. สนธิสัญญาฉบับใหม่น่าจะพร้อมภายในสองปีและก่อนการเลือกตั้งครั้งต่อไป (ซึ่งก็คือเดือนพฤษภาคม 2563)
อืม … ช่วงเวลาของ Vote Leave ที่กำหนดไว้ในเอกสารการรณรงค์มีความทะเยอทะยาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประโยชน์ของการเข้าใจถึงปัญหาหลังเหตุการณ์ แต่ไม่มีใครรู้ในตอนนั้นว่าเทเรซา เมย์จะเรียกการเลือกตั้งและเสียเสียงข้างมากในสภา ซึ่งทำให้การหยุดชะงักของความคืบหน้า ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ เว็บตรง
